学生突发事件，是指在校内发生的由一些不可预知的或不可确定的因素引发的会造成重大负面影响的紧急危机状况，具体指涉及学生的死亡、重伤、中毒、群殴等事件。为及时、妥善处理该类事件，经党委常委会研究，特制定本办法。
一、宗旨与原则
处理突发事件必须以维护学校稳定为出发点，维护学校和学生的正当权益为落脚点，做到实事求是、冷静沉着、积极应对、认真负责。同时，处理中要遵守以下原则：（1）高度重视，及时反应；（2）依法处理，因事制宜；（3）以情入手，出情入理；（4）指挥有力，处理得当；（5）妥善处理，不留隐患；（6）抓住契机，强化管理。
二、工作要求
在对整个事件的处理上，除了要分层次、分阶段，把握好上述基本原则外，还要具体做好一个明确、两手准备、三个保障、四个工作点、五组关系、六个沟通，以确保事件得到妥善处理。
（一）一个明确
在事件的处理中，决策体系和责任分工一定要明确。
整个事件的处理应在校党委的直接领导下，由主管保卫和学生工作的校领导亲自指挥，成立学生突发事件处理工作领导小组。根据具体情况可下设保卫、学生、信息、家长接待等工作组，各工作组要服从领导小组的统一指挥。
（二）两手准备
在整个事件的处理上，要准备多套工作方在接待家长案，避免出现事件发生连锁反应。在接待家长的工作中，要以情切入，出情入理，努力做好家长的安抚工作，稳定家长的情绪。在家长情绪得到稳定时，要不失时机地把工作重心转移到善后处理上。同时，各种变动因素时时存在，尤其是家长可能会出现情绪波动，对处理方案反悔，所以还要做好应对法律诉讼的准备。
（三）三个保障
1、后勤物资保障，包括交通、医疗、通讯等，以确保应急处理所需要的设备物资和工作人员所需要的生活物资。
2、人力、财力保障。有专人负责，又有递补梯队。
3、应对机制保障，包括机构的设置、突发事件的救援、应对决策与指挥、方案的预置与可行性及后果评估。
（四）四个工作点
1、工作关键点：对事件的定性。积极协助、依靠、督促公安机关对事件进行定性，并将结论由公安人员告知事发人员家属，以确保事件定性的准确性和权威性。
2、工作难点：做好家长的抚慰和善后处理工作。
3、工作重点：做好舆论导向和学生思想工作，维护学校稳定。
4、工作相关点：稳定当事人的同学及与当事人有关联人员的情绪，争取他们的配合。
（五）五组关系
1、个案和全局的关系：在抓紧抓好个案处理的同时，要千方百计保持学校大局的稳定。
2、主动和被动的关系：想在前，做在后，切忌消极、被动。
3、领导小组与一线工作人员的关系：统一指挥，密切联系，信息通畅，贯彻有力。
4、家长、学生和学校的关系：相互理解配合，依法依理办事。
5、学校与公安部门及新闻媒体的关系：协助公安部门开展调查，
媒体接待归口宣传部。
（六）六个沟通
1、指挥部内部的沟通。
2、与学生家长的沟通。
3、与校内师生的沟通。
4、与教育行政主管部门的沟通。
5、与公安部门的沟通。
6、与新闻媒体的沟通。
三、处理程序与细则
突发事件的处理分为突发时的处理、事中处理、善后处理三个阶段。
（一） 事件突发阶段的处理办法
1、接报警后，保卫处及有关工作人员立即赶赴现场，保护现场，疏散人群。
2、报警和报告。依据事件不同，分别拨打110、120、119，或校内电话3110；同时向校领导报告。
3、迅速成立临时工作小组，指挥现场的处理工作，避免多头指挥延误时机，造成不必要的损失。
4、及时与校医院联系，组织人员与设备实施现场急救。
5、协助有关机关尽快确认当事人身份，并进行现场鉴定。
6、与当事人家长联系，介绍相关情况（必要时请家长尽快到校）。
7、与相关人员谈话，初步了解（事发）或（案发）原因。
8、事发2小时内将有关材料上报市教工委、教育部等上级主管部门。
（二）突发事件的事中处理
1、成立事件处理领导小组，由负责保卫工作的副校长任组长，由负责学生工作的负责人和院系主要领导任副组长，工作小组分为保卫组、后勤保障组，以事件学生所在院系干部、教师为主成立的家长接待组、学生组、信息组等，确立各组通讯联系方式。根据事件处理情况，每天安排1--2次小组协调会，通报情况，沟通信息，并确定下一步工作重点以及具体实施方案。
2、将事件的情况及时对全校师生进行逐级通报。以“稳”切入，做好舆论导向工作，同时排除媒体对事件的夸大和渲染，维持正常的教学生活秩序（事件的处理情况应随时进行通报）。
3、相关工作组找有关人员进行个别谈话，多方排查，尽快确定导致事件发生的原因，并上报上级部门。
4、协助、配合公安机关，以便尽快确定事件的性质，弄清事实真相。
5、向家长通报事实的起因、初步鉴定结果及初步处理意见，听取家长的意见，并及时上报领导小组。
6、做好家长的全面接待和情绪安抚工作。在坚持原则的基础上，对家长以情切入，积极与家长进行沟通、交流，稳定家长的情绪。
7、将事件的处理过程进行详实准确（按时按分）记录，并汇总整理成正式的书面材料，上报上级各有关领导和部门，同时留档。
（三）突发事件的善后处理（特指有人员死亡的事件）
1、公安机关对事件定性后，由公安人员向家长告知结果，并解释家长的各种疑问。
2、家长辨认当事人的尸体（注意对家长的紧急救护、用车、安全措施等保障）。
3、后事处理阶段，对待家长要出情入理，依法、依理处理问题。
（1）学校无责任的情况下，从道义上给予家长一定的抚慰金。
（2）学校原则上只负责受害方直系亲属的交通费、住宿费和伙食费及其后事处理的有关费用。
（3）与家长签署后事处理备忘录或协议（必要时进行公证）。
4、遗体告别仪式与火化（注意对家长的紧急救护、用车、安全措施等保障）。
5、由专人负责家长离校返回工作。
6、将整个事件处理过程进行总结，上报上级有关部门。
7、所有处理情况连同会议记录形成书面材料归档。
8、依据事件性质的不同，在学生工作系统内展开讨论，吸取教训，总结经验，以便进一步做好学生工作，保证学生安全健康的学习与生活。
中共对外经济贸易大学委员会
对外经济贸易大学
2013年11月12日
